砥礪奮進的五年——十八大以來云南省中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展紀實

　　第一篇章：政策先行篇

　　為認真貫徹落實黨的十八大和十八屆以來的全會精神，及習近平總書記系列重要講話和考察云南時的重要講話精神。云南省委省政府高位推動，提出要科學規(guī)劃綜合施策，扎實推進中醫(yī)藥強省戰(zhàn)略的實施，各有關部門要各司其職、通力協(xié)作、形成合力，共同關心、重視、支持中醫(yī)藥發(fā)展，全力推動云南中醫(yī)藥振興發(fā)展。堅持以人為本、服務民生。切實保障和維護人民群眾享有中醫(yī)藥服務的權益。堅持繼承創(chuàng)新、發(fā)揮優(yōu)勢。推動中醫(yī)藥理論實踐與醫(yī)療保健模式創(chuàng)新發(fā)展。堅持深化改革、激發(fā)活力。營造公平參與、競爭有序的發(fā)展環(huán)境。堅持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展，省委省政府先后印發(fā)《云南省中醫(yī)藥健康服務發(fā)展規(guī)劃(2015-2020年)》、《云南省貫徹落實中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃綱要(2016-2030年)的實施意見》等系列重要文件，促進中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化全面發(fā)展。

　　第二章：中醫(yī)藥事業(yè)篇

　　十八大以來，我省不斷加強對中醫(yī)藥服務體系建設的投入，積極爭取國家項目支持，加快推進中醫(yī)醫(yī)院標準化建設，目前納入標準化建設的縣級中醫(yī)醫(yī)院占縣級中醫(yī)醫(yī)院總數(shù)的83%;共爭取到國家投入8713萬元、省級投入6690萬元，支持986個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)、7360個村衛(wèi)生室中醫(yī)藥科室建設。支持縣級中醫(yī)醫(yī)院加強急診急救能力、重點?？频冉ㄔO，強化縣級中醫(yī)醫(yī)院的綜合服務能力。

　　1.深入開展基層中醫(yī)藥服務能力提升工程，“全省97.96%的社區(qū)衛(wèi)生服務中心、96.30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和89.05%的社區(qū)衛(wèi)生服務站、78.50%的村衛(wèi)生室提供中醫(yī)藥服務。”分別較2012年提高11.96%、51.3%、17.05%、57.5%。

　　各地大膽創(chuàng)新實踐，不斷探索符合當?shù)貙嶋H的基層中醫(yī)藥發(fā)展機制和模式。例如，保山騰沖市、曲靖麒麟?yún)^(qū)和楚雄南華縣在基層醫(yī)療機構集中打造了一批特色鮮明的中醫(yī)館，為老百姓提供優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥服務。保山市創(chuàng)造了“五個注重”的“騰沖經(jīng)驗”;昭通綏江縣建立以“中醫(yī)入戶”為重點，縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設中藥種植示范區(qū)，村設中醫(yī)藥示范點，村民小組設中醫(yī)藥示范戶的預防保健體系，為當?shù)乩习傩辗啦≈尾　⒔】捣鲐毎l(fā)揮了重要作用。云南相關工作多次在國家會議上作交流，國家中醫(yī)藥管理局對云南中醫(yī)藥發(fā)展的關注度持續(xù)提高。

　　積極支持社會資本舉辦中醫(yī)類醫(yī)療機構，鼓勵符合條件的藥品零售企業(yè)申辦中醫(yī)坐堂醫(yī)診所。全省社會資本舉辦中醫(yī)類醫(yī)療機構(含醫(yī)院、門診部、診所)1300多個。

　　2.截至2016年，全省105所縣級以上公立中醫(yī)醫(yī)院實際開放病床2.42萬張，年門診1323萬人次、出院病人76.3萬人次，業(yè)務收入59.96億元，分別較2012年增長了30.17%、16.48%、32.9%和41.63%。

　　第三章：傳承創(chuàng)新篇

　　五年來，我省建立國家三級中醫(yī)藥科研實驗室4個、重點研究室3個、省級中醫(yī)臨床研究基地1個。啟動中醫(yī)藥重點學科建設。實施民族醫(yī)藥文獻整理和院內(nèi)制劑研發(fā)項目，共支持50余部民族醫(yī)藥文獻整理和110余個院內(nèi)制劑研發(fā)，獲省部級科研獎勵10余項。培養(yǎng)優(yōu)秀中青年領軍人才、學科帶頭人、優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才。開展師承教育，啟動全國中醫(yī)藥傳承博士后工作。2017年獲評1名國醫(yī)大師、2名全國名中醫(yī)。重啟云南省名中醫(yī)評選工作，評選出云南省國醫(yī)名師、名中醫(yī)、基層名中醫(yī)188名。名老中醫(yī)藥專家傳承工作室建設項目順利推進。全科醫(yī)師培訓、縣級中醫(yī)臨床技術骨干培訓、鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥適宜技術培訓等各層次人才培養(yǎng)全面展開，共培訓鄉(xiāng)村醫(yī)生近2萬名。

　　積極參與醫(yī)改，深入探索以分級診療為目的的醫(yī)聯(lián)體建設和縣鄉(xiāng)一體化管理試點，先后在昆明、曲靖、普洱、紅河、楚雄等地組建了多種形式的“醫(yī)聯(lián)體”或“醫(yī)共體”。積極推進中醫(yī)藥信息化建設，探索開展分級診療試點，在中醫(yī)醫(yī)院全面推開便民惠民措施，大力開展中醫(yī)臨床路徑管理試點。以中西醫(yī)協(xié)同協(xié)作助推醫(yī)療費用控制，開展了以艾滋病、不孕不育癥、肝病等中西醫(yī)協(xié)同協(xié)作基地建設。啟動中醫(yī)防治不明原因肺炎、手足口病試點項目，組織制定《云南省人感染H7N9型禽流感中醫(yī)藥預防方案及診療方案》等，切實發(fā)揮中醫(yī)藥的“三個作用”。

　　第四章：民族醫(yī)藥篇

　　云南在全國最早開展民族藥學碩士、博士培養(yǎng)。啟動彝醫(yī)藥古籍文獻整理和彝醫(yī)本科教材編寫。完成出版《云南民族藥志》、《檔哈雅龍》、《中華本草傣藥卷》、《彝藥本草》、《云南藏醫(yī)藥》等傣族、彝族、藏族、納西族、拉祜族、白族、哈尼族、基諾族、傈僳族、阿昌族等100多部醫(yī)藥專著。獲省部級以上民族醫(yī)藥科研項目約130余項，其中：《彝族傳統(tǒng)醫(yī)藥知識體系挖掘整理及傳承研究》獲建國以來首屆民族醫(yī)藥科學技術進步獎傳承貢獻一等獎;《少數(shù)民族醫(yī)藥古籍文獻分類體系構建研究》榮獲云南省2016年哲學社會科學優(yōu)秀成果一等獎。傣醫(yī)藥“睡藥療法”被國務院、文化部列為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn);彝族醫(yī)(彝醫(yī)水膏藥療法)”、“彝族醫(yī)(彝族藥認知方法)”分別列入第三批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄和云南省第二批省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。5個少數(shù)民族醫(yī)藥工作表現(xiàn)突出的集體和18名個人受到國家表彰。

　　第五章：健康產(chǎn)業(yè)篇

　　中醫(yī)藥與養(yǎng)老、養(yǎng)生、旅游等產(chǎn)業(yè)進一步融合發(fā)展。目前，全省各地各部門堅持以新發(fā)展理念為引領，積極服務和融入“健康中國”、“健康云南”建設戰(zhàn)略。

　　云南省中醫(yī)醫(yī)院在滇池院區(qū)建立了中醫(yī)健康管理中心，著力打造高原國際中醫(yī)藥健康服務基地。各州市中醫(yī)醫(yī)療機構也充分發(fā)揮中醫(yī)藥養(yǎng)生保健優(yōu)勢，積極拓展藥膳輔助療法、“三九貼”、“三伏貼”等新業(yè)務。同時，在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構對65歲以上老年人和0-3歲兒童開展中醫(yī)藥健康指導并提供針對性的中醫(yī)保健。

　　杏林大觀園、洱源縣下山口傣雅傳統(tǒng)植物養(yǎng)生度假村等積極探索將中醫(yī)藥民族醫(yī)藥與旅游有機結合，打造中醫(yī)藥(民族醫(yī)藥)健康旅游度假品牌。

　　中醫(yī)藥民族醫(yī)藥先后亮相第四屆中國-南亞博覽會，2017昆明商洽會、2017國際旅交會和2017瀾滄江-湄公河次區(qū)域國家商品博覽會。

　　完成40個縣的中藥資源普查試點工作，建立11個中藥材品種的12家道地或特色瀕危中藥材種子種苗繁育基地、稀缺中藥材種苗基地及中藥資源動態(tài)監(jiān)測平臺。我省中藥家底逐步摸清，“公司+農(nóng)戶+合作社”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式得到積極推廣應用。

　　第六篇：文化傳播篇

　　建成省級中醫(yī)藥民族醫(yī)藥博物館1個、國家級中醫(yī)藥文化宣傳教育基地4個、省級中醫(yī)藥文化宣傳教育基地7個。“中醫(yī)中藥中國行”、“中醫(yī)藥服務百姓健康”大型義診活動持續(xù)深入推進。培育打造行業(yè)品牌論壇，連續(xù)舉辦四屆“蘭茂論壇”，兩屆“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥”發(fā)展論壇、“首屆云南省名老中醫(yī)大型惠民義診暨中醫(yī)藥文化大眾傳播活動”。組織開展全方位、多層次的《中醫(yī)藥法》宣傳培訓工作。2014年，在全國率先開通首個中醫(yī)藥官方微信公眾平臺——“云南中醫(yī)”。平臺榮獲“全國中醫(yī)藥新媒體傳播政務之星”稱號，是云南省最具權威的健康微信公眾平臺，多平臺全網(wǎng)累計閱讀量達3億人次，影響力全國行業(yè)第一。2017年，全國首家省級中醫(yī)藥公眾健康移動醫(yī)療綜合服務客戶端——國醫(yī)在線APP正式上線試運行，開啟中醫(yī)藥健康服務新模式。

　　云南省中醫(yī)藥數(shù)據(jù)中心建設成效初顯，助推中醫(yī)藥健康醫(yī)療信息化建設和大數(shù)據(jù)應用綜合能力和水平不斷提升。

　　加強與周邊國家和地區(qū)間的交流合作，與泰國衛(wèi)生部簽訂了“傳統(tǒng)醫(yī)藥研究和發(fā)展合作協(xié)議”，倡導并舉辦8屆大湄公河次區(qū)域傳統(tǒng)醫(yī)藥交流會。2017年11月，第八屆大湄公河次區(qū)域傳統(tǒng)醫(yī)藥交流會在緬甸仰光召開，在學術委員會和傳統(tǒng)醫(yī)藥知識與藥用植物保護專家委員會換屆中，我省鄭進教授和裴盛基研究員再次分別被推選為兩委員會主席。

　　這五年，是黨中央、國務院、省委省政府高度重視、政策密集出臺、實踐創(chuàng)新發(fā)展的五年，是深度融入大局、全面深化改革、持續(xù)激發(fā)活力的五年，是我省發(fā)展提速、能力大幅提升、優(yōu)勢不斷彰顯的五年，也是百姓獲得感和行業(yè)自豪感顯著增強的五年，更是全省中醫(yī)藥界空前凝聚團結奮進，發(fā)展極不平凡的五年。從傳統(tǒng)中走來的云南中醫(yī)藥，正帶著新的歷史使命，走向傳承中華文化、服務人類健康的新征程。我們將在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，堅持以人民為中心，堅持服務健康云南戰(zhàn)略，堅持中西醫(yī)并重、傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，實現(xiàn)云南省中醫(yī)藥由大而強的新跨越。